首创、首创、首创……成为高频词，山东“上市项目”越来越多

2019年，带头、突破、开拓、全国第一成为齐鲁大地的高频词。放眼山东，我们勇往直前，勇往直前，力争各方面一流，涓涓细流，汇聚成“走在前列”的磅礴力量！

“走在前列，全面开创”是山东的光荣任务和重大责任。必须看到，“走在前列”不是单一的经济目标，也不是简单的数字追求，也不是以往发展模式的简单重复，而是山东经济社会全新的战略定位。发展。高标准、严要求效率。

不做到各方面、各领域精益求精，全省就不会“走在前列”。把握“走在前列”的定位，各领域、经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面工作，各市、县、乡、街道、社区、各类企业和机构必须努力达到顶峰。要“走在前列”，确保山东在全面建成小康社会进程和社会主义现代化建设新征程中走在前列。

2019年，山东各地各单位、各部门明确了自己的定位，本着不等待时间，只争朝夕的精神，在各自的岗位上挥洒汗水，努力成为各种任务中的顶级和先锋。各榜单上的“名列前茅”和“名列前茅”，形成了一批在全国具有引领作用的良好经验和良好做法。

三大国家战略叠加，山东迎来历史机遇

山东先后拥抱建设全国首个新旧动能转换综合试验区、中国（山东）自由贸易试验区、中国－上海合作组织地方经贸合作示范区等三大国家战略。山东抓住三大国家战略叠加带来的重大历史机遇，加强探索实践，敢于进入“无人区”，形成了一批可复制、可推广的经验。

新旧动能转换综合试验区——2018年1月，国务院批复《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，这是我国第一个以新旧动能为主题的区域发展战略动能转换。

截至目前，山东新旧动能转换综合试验区建设已近两年。

形成了一批可在全国复制推广的新旧动能转换经验。例如，在济南市，“征地即建”是综合试验区备受关注的工程建设项目审批方式改革。德国Festo全球生产中心落户济南后，在一天内同时获得《建设用地规划许可证》、《不动产证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。建筑业规模以上外商投资项目快速审批位居全国第一。“拿地开工”模式

日照市实施压缩创业时间的“513模式”，列入《国务院五监会关于表彰典型经验做法的通知》。

菏泽“五统一”公共资源配置机制、烟台医养结合试点、济青高铁建设“三大模式”、支持发展“不还贷”等改革举措民营企业也已实施。全区一审的种子已经生根发芽。

山东省新旧动能转换引导基金荣获“2019中国年度政府创业投资引导基金TOP15”。截至三季度末，全省共设立新旧动能转换基金417只，申购规模6015亿元，投资项目1601个，基金投资1478亿元，带动金融社会投资3513亿元。

上海合作示范区——2018年4月，商务部正式批复山东省人民政府办公厅、青岛市人民政府办公厅，支持设立全国首个“中国上海合作组织地方”在青岛欧亚经贸合作产业园。经贸合作示范区”。今年10月8日，国务院印发了《国务院关于建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区总体方案的批复》。上合示范区建设全面启动，

青岛海关出台17条举措，打造上海合作示范区嵌入管理、触发式监管、泛在服务的海关管理新机制“样板场”。中国人民银行青岛中心支行、国家外汇管理局青岛分局研究出台支持中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设的十项政策措施。十项政策主要涵盖直接投资、外债等资本项目外汇管理，涉及跨境资金兑换使用、外汇账户开立等具体环节。其中三项政策为全国首创。

山东自贸区——8月30日，中国（山东）自贸试验区揭牌。济南、青岛、烟台在全国领先水平上取得了一些创新突破。

济南印发《中国（山东）自由贸易试验区济南片区规划和土地利用管理指导意见（试行）》，创新土地综合供给模式，实施差异化土地供给；利用区块链技术，实现“二批二批”“免审审批”，颁发了全省首张区块链存储和传输的数字化营业执照。

青岛发布《支持中国（山东）自由贸易试验区青岛片区创新行政审批服务的政策措施》，其中包括精准赋能、放宽市场准入、优化监管三个方面的21项创新举措。再造审批程序，其中16项处于全国领先水平。青岛银保监局正式发布《关于银行业保险业支持山东自贸试验区青岛片区建设的通知》。支持的地区。

自贸区烟台片区发放首张境外营业执照，这也是政务服务走出国门、实现跨境审批的首次探索。此外，自贸区烟台片区整合“双创”服务硬件资源，拟成立烟台业达国际人才集团有限公司，构建人才创新创业新生态在自由贸易区。

陆奇表现亮眼，多项指标全国领先

潍柴、浪潮、海尔等一批龙头骨干企业充分发挥优势，瞄准行业前沿，创造了一批行业神话。

潍柴一心一意专注主业，创新扎实。以可靠的质量赢得了客户的赞誉，打造了重磅“民族武器”，荣获2019年度“十大年度车型品牌”。

浪潮发布业界首个企业能力“数字化中台”——浪潮iGIX企业数字化能力平台，支持企业技术、业务、数据、业务的融合创新，推动企业实现高质量可持续发展。

海尔首创全球首款5G物联网中央空调。5G和物联网技术的应用，带来了从分钟级控制到1毫秒传输的革命性颠覆。

山东港集团青岛港全自动码头（二期）正式投入运营。该项目采用山东港集团自主研发集成的氢动力自动轨道起重机、5G+自动化技术等六项世界首创的科技成果。

瞪羚企业、个人冠军企业、民营企业500强……全国鲁企名单众多，令人振奋。

在全球INS会议研究院联合经济观察报政治研究所、标准排名城市研究院、优客工场等机构发布的《2019年中国瞪羚企业数据报告》中，山东以1590家瞪羚企业排名全国第六. 其中，青岛市拥有瞪羚企业478家，位居全国城市前十。

在工信部公布的四批国家级制造业单项冠军示范企业名单中，山东有60家企业上榜，位居全国第一。有效印证了制造业转型升级的成效。

在“2019中国企业500强”榜单中，山东共有50家企业入围2019中国企业500强。在“2019中国民营企业500强”中，山东61家企业上榜。山东、浙江和江苏成为上榜民营企业最多的三个省份，分别有61家、92家和83家企业上榜。

山东省国资委公布的数据显示，前三季度，29家省属企业实现营业总收入10681亿元，利润总额520亿元，实现净利润363亿元，同比增长16.29%、10.47%、14.96%，主要指标创历史新高，也闯入了全国前列。与全国省级国资委监管企业相比，省级企业总资产、营业收入、利润总额和净利润分别位列5、3、第4位和第4位。

全国农业看山东，连续多年位居全国第一

山东省庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会新闻：目前，山东蔬菜、食用菌总产量8192万吨首创历史新高，园林水果总产量1.673.8万吨，位居全国第一。全省水产品总产量（不含远洋渔业产量）达816.6万吨，居全国首位。山东省农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业数量居全国首位。

在第十七届中国国际农产品交易会上，发布了《2019年中国农产品品牌目录》区域农产品公共品牌名录。山东烟台苹果、肥城桃、烟台大樱桃、昌乐西瓜、金乡大蒜、章丘大葱、莱芜生姜、曹县芦笋、昌邑姜、苍山大蒜、滕州土豆、文尚芦笋鸡、威海海参、日照绿茶、邹城香菇、泰山茶、寿光葵河芹菜入选区域农产品公共品牌，山东入选区域公共品牌数量排名第一。全国第一。

山东着眼农业发展、农业服务方式等短板，形成了一批可在全国复制的良好经验和良好做法，完美诠释了“国民农业看山东”的美誉。

山东在全国率先构建乡村振兴“一张图”。诸城乡村振兴“一张图”是测绘地理信息服务乡村振兴的重要探索。解决了部分部门一、不同数据标准的空间基准不一致、形成新的“信息烟囱”等问题。来自27个部门的724种涉农数据在统一的空间基准下相互交流、智能分析、挖掘价值。

山东丰鑫农业服务连锁有限公司“‘一站式’服务平台助力小农科学成长”山东高密宏基农业发展有限公司丰公社农业服务有限公司3例“汇聚全产业链资源，提供全流程生产服务”入选全国20个农业社会化服务典型案例。

山东嘉祥“城乡一网打破双供水格局”和威海文登“推动优质医疗资源下乡，让村民家门口就医”入选首批18个典型全国农村公共服务案例。青岛市胶州市荔岔镇、淄博市临淄区七都镇、邹城市、济宁市塘村镇、威海市文登区大水坡镇、聊城市东昌府区后营镇入选100个示范全国乡镇农村治理。

流程再造优化开发环境

山东着力“流程再造”，推进“放管服”改革和“一窗受理、一次办理”改革，打造“手续最简单、流程最少的工作流程”环节，最低的成本，最高的效率，最好的服务”，荣获多项全国“第一”。

山东在全国率先实现省市县三级“双随机一开”全覆盖，实现“一进多查”。改进和创新监管方式，全面实施监管，建立部门随机抽查制度首创历史新高，在全国省市县三级率先实现全覆盖。，以尽量减少对业务的干扰。

加强“互联网+监管”，编制监管事项清单15万余份，核定执行清单12万余份，监管信息和曝光信息量居全国首位。

办理环节全国最少，办理时间全国最短。青岛企业开办时间缩短至1个工作日，办理时间全国最短。新泰市在全国率先探索区域探索评价：新泰针对项目建设审批过程中的瓶颈点、痛点和难点，打破了项目建设审批的固有模式和流程，率先探索国家区域勘探评估、项目土地征用和规划。设计同步。

山东省率先创建机构改革后首个综合权责清单：截至6月底，省级部门（单位）全面公布省级行政权力事项2832件、公共服务事项334件、对应的23355件责任。通过权责清单，将“三个决定”的宏观表达落实到每一个具体可执行的权责事项中，进一步明确部门之间的职责边界。

在全国工商联发布的《2019年万家民营企业营商环境评价报告》中，山东业绩位居全国第二！

群众的幸福

今年，山东抓群众小事，管好民生大事，切实、攻坚、新谋，全面推进学教、医病、养老，以提高人民的生活质量和幸福感。指数。

学以致用——山东首个本科院校分类考核。出台《山东省中小学岗位设置结构比例指导标准》，在全国率先提出提高中小学教师岗位设置比例的指导意见。

病有医——11月24日，济南诞生全国首张医保电子证，山东率先实现基于医保电子证的多场景在线申请。在医院方面，试点医院建设医保电子凭证申请设备和网络，参保人可实现医保缴费“一码一刷”。在500多家试点定点药店，参保人员可以凭医保电子凭证购买药品进行结算。

山东在全国率先发布《医疗保障第1部分：标准体系》、《医疗保障第2部分：术语》、《医疗保障办理服务通则》、《职工医疗保障办理服务规范》、《城市和《农村居民医疗保障办理服务规范》等5项山东省地方标准，是国家医疗保障领域首批发布的地方标准。

养老服务——山东率先实现养老待遇资格“静默默认证书”：山东省人力资源和社会保障厅实现全省人力资源社会服务业务与数据共享平台整合，并实现了与公安、民政、卫生等12个部门的合作。信息共享，通过信息的比对，真正实现了从全员综合认证到个人人员重点认证的转变。是全国首个实现养老待遇资质无声认证的省份。

山东省13例典型病例入选国家卫健委与世界卫生组织联合开展的200个“中国医护结合最佳实践”。

山东在全国率先提出综合社会救助体系规划，印发《关于统筹完善社会救助体系的指导意见》，着力协调完善社会救助体系，提高社会救助综合效率。救助工作，确保联合救助、精准救助、及时救助、公平救助，充分发挥社会救助在民生基本保障中的作用。

（大众日报客户端记者许超超、孙秀玲报道）

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