七部委发文明确整治ICO、比特币等数字资产清扫

ICO（Initial Coin Offering）终于迎来了官方文件规范。

9月4日下午，网信办、工信部、工商总局三委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，称暂停发行代作家融资。

公告强调，任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动。

“自本公告发布之日起，应立即停止各类代币发行和融资活动。” 公告称，“已完成代币发行和融资的组织和个人，应当做好清算和回笼安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。有关部门将严肃查处违法违规行为。”代币发行融资活动的规范，依法停止并完成代币发行融资项目。”

事实上，对融资行为的相应规范已经开始。

据21世纪经济报道记者了解，9月2日至3日，北京两场ICO融资路演均被监管部门叫停。

“叫停的部门是公募基金专项整治工作组比特币七部委，他们打电话要求不让路演融资。” 一位接近上述路演的人士表示。

公告还提出，加强对代币交易平台的管理。

“任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、‘虚拟货币’的兑换业务，不得作为中央对手方买卖代币或‘虚拟货币’，不得以代币或‘虚拟货币‘虚拟货币’提供定价、信息中介等服务。” 公告称。

公告还指出，对于存在违法违规行为的代币融资交易平台，金融管理部门将“要求电信主管部门依法关闭其网站平台和移动应用程序，并要求网信部门将移动应用从应用商店下架，报请工商行政管理部门依法吊销其营业执照。”

但对于上述加强监管的“代币平台”是否包括比特币等主流数字平台，也存在解读争议。

一位比特币投资者表示，“目前不确定比特币等主流数字资产是否会被纳入代币监管，因为从形式上来说，去中心化的代币应该被纳入这一范畴，但在2013年之前比特币七部委，2011年的文章定义了数字资产，所以有争议。”

“我们理解没有问题，比特币等之前都作为数字资产受到监管，自由交易是受法律保护的。” 一位接近大型数字资产平台的人士表示。

然而，比特币在监管政策酝酿阶段确实发生了转变。 据OKcoin交易平台消息，比特币自9月2日触及历史高位32214.01元以来已连续三天下跌，截至9月4日15:30，累计跌幅已达14.65%。